การใช้แรงงานเด็ก
ที่มิชลิน เราต่อต้านการใช้แรงงานเด็กทุกรูปแบบที่ส่งผลเสียต่อสุขภาพ การศึกษา หรือศีลธรรมของเด็ก และที่ไม่สอดคล้องกับอนุสัญญา ILO
เราต้องการปกป้องเด็ก รวมทั้งสนับสนุนพัฒนาการด้านร่างกายและจิตใจของเด็ก โดยห้ามไม่ให้ใช้แรงงานเด็กในกิจกรรมการดำเนินงานขององค์กร รวมถึงในกิจกรรมการดำเนินงานของซัพพลายเออร์ หรือในงานอื่นใดที่อาจละเมิดหลักปฏิบัติเหล่านี้
คำจำกัดความ
แนวคิดเรื่อง “การใช้แรงงานเด็ก” ครอบคลุมกิจกรรมการดำเนินงานทุกรูปแบบ ซึ่งลิดรอนเด็กจากวัยเด็ก รวมทั้งส่งผลเสียต่อการศึกษา สุขภาพ ตลอดจนพัฒนาการทางร่างกายและจิตใจของเด็ก โดยหมายถึงการทำงานที่:
- เป็นอันตรายต่อสุขภาพ หรือต่อพัฒนาการทางร่างกาย สังคม หรือจิตใจของเด็ก
- ส่งผลกระทบต่อการศึกษาของเด็ก หรือกีดกันเด็กจากการไปโรงเรียน
- บังคับให้เด็กต้องเรียนและทำงานควบคู่กันไปเป็นเวลานานเกินควร ซึ่งทำให้เด็กเหนื่อยล้า
องค์กรแรงงานระหว่างประเทศ (International Labour Organization: ILO) ได้กำหนดอายุขั้นต่ำในการทำงานไว้ที่ 15 ปี และในการทำงานอันตรายทุกรูปแบบไว้ที่ 18 ปี
ไม่ว่าในกรณีใด งานที่ทำเพียงครั้งเดียวก็ไม่ควรเป็นอุปสรรคต่อการไปโรงเรียนของเด็ก และต้องไม่ส่งผลกระทบต่อสุขภาพหรือพัฒนาการของเด็ก ภายใต้เงื่อนไขนี้ องค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ILO) ถือว่างานเบาที่เหมาะสมบางประเภทสำหรับเด็กที่มีอายุ 13 ปีขึ้นไปเป็นที่ยอมรับได้ สุดท้าย เด็กไม่ควรหยุดเรียนก่อนถึงวัยเรียนบังคับตามกฎหมายของแต่ละประเทศ
หลักปฏิบัติ
สำหรับผู้ที่ทำงานในพื้นที่ปฏิบัติงานของมิชลิน
- ไม่อนุญาตให้บุคคลที่มีอายุต่ำกว่า 18 ปีทำงานในพื้นที่ปฏิบัติงานของกลุ่มมิชลิน
- มีข้อยกเว้นสำหรับบุคคลที่มีอายุระหว่าง 15-18 ปี ในกรณีที่การทำงานเป็นส่วนหนึ่งของการฝึกงาน โดยเวลาทำงานต้องไม่ส่งผลกระทบต่อเวลาเรียน หรือส่งผลเสียต่อพัฒนาการและสุขภาพของบุคคลดังกล่าว (ต้องไม่ใช่งานหนัก)
หลักปฏิบัติของมิชลินสำหรับซัพพลายเออร์
- หลักการจัดซื้อซึ่งระบุไว้ในภาคผนวกของสัญญาต่างๆ กำหนดให้ซัพพลายเออร์เคารพกฎระเบียบดังต่อไปนี้: ห้ามจ้างบุคคลอายุต่ำกว่า 18 ปีทำงานในงานที่เป็นอันตราย และห้ามจ้างบุคคลอายุต่ำกว่า 15 ปีเป็นลูกจ้าง ข้อยกเว้นขึ้นอยู่กับลักษณะกิจกรรมการดำเนินงาน โดยมีเงื่อนไขว่าการปฏิบัติงานดังกล่าวต้องสอดคล้องตามอนุสัญญา ILO ฉบับที่ 138 และ 182 รวมทั้งกฎหมายภายในประเทศ งานดังกล่าวจะต้องไม่เป็นอุปสรรคต่อการเข้าเรียนและไม่ส่งผลเสียต่อพัฒนาการและสุขภาพของบุคคลดังกล่าว
- กลุ่มมิชลินมีแนวทางเฉพาะที่ระบุความเสี่ยงเรื่องการใช้แรงงานเด็กในห่วงโซ่อุปทาน (Supply Chain) ที่เกี่ยวข้องกับยางธรรมชาติ พร้อมทั้งกำหนดมาตรการปฏิบัติการและการเฝ้าระวังพื้นที่ที่มีความเสี่ยงสูงสุด
- นอกจากนี้ กลุ่มมิชลินยังประเมินความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับสิทธิมนุษยชน รวมถึงการใช้แรงงานเด็กในกลุ่มซัพพลายเออร์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเทศและประเภทการจัดซื้อที่มีความเสี่ยงสูงสุด
- ซัพพลายเออร์ที่ไม่มีแนวทางปฏิบัติด้านความรับผิดชอบต่อสังคมสอดคล้องกับมาตรฐานของมิชลิน จะต้องจัดทำแผนปฏิบัติการแก้ไขข้อบกพร่อง (Corrective Action Plans)
สิ่งที่ควรทำ
- เปรียบเทียบกฎหมายภายในประเทศกับหลักปฏิบัติและข้อกำหนดขององค์กรในเรื่องอายุขั้นต่ำที่อนุญาตให้ทำงานได้ โดยเลือกใช้อายุขั้นต่ำที่สูงที่สุด
- ตรวจสอบบัตรประจำตัวพนักงานเพื่อให้มั่นใจว่าพนักงานมีอายุอย่างน้อย 18 ปี
- เฝ้าระวังกลุ่มประเทศที่พบการใช้แรงงานเด็กบ่อยครั้งเป็นพิเศษ รวมทั้งเฝ้าระวังซัพพลายเออร์ในพื้นที่ดังกล่าว
สิ่งที่ไม่ควรทำ
- ไม่อนุญาตให้ปล่อยให้มีการใช้แรงงานเด็ก แม้ว่าจะพิจารณาแล้วว่าเป็นแนวปฏิบัติที่ปกติในประเทศนั้นก็ตาม
- หลีกเลี่ยงการเพิกเฉยต่อการใช้แรงงานเด็ก เมื่อซัพพลายเออร์หรือพันธมิตรที่เกี่ยวข้องเป็นผู้กระทำ (แม้จะไม่ใช่โดยตรงจาก มิชลิน)
กรณีตัวอย่าง #1
- คุณได้รับแต่งตั้งให้เป็นหัวหน้างานสำหรับการจัดสัมมนาเชิงปฏิบัติการในโรงงานแห่งหนึ่ง พนักงานบางรายดูอายุน้อยมาก หลังจากตรวจสอบเอกสารระบุตัวตนแล้ว พบว่าหนึ่งในนั้นมีอายุเพียง 16 ปี คุณควรทำอย่างไร
ประเทศที่คุณดำเนินงานอนุญาตให้ทำงานได้ตั้งแต่อายุ 16 ปี แต่กฎของบริษัทกำหนดให้ผู้ที่มีอายุต่ำกว่า 18 ปีต้องมีสัญญาที่ได้รับอนุญาตเฉพาะ (เช่น สัญญาฝึกงาน) ดังนั้นคุณ จึงต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่าพนักงานผู้นั้นเป็นผู้ฝึกงาน ตำแหน่งที่ทำไม่ใช่เป็นสิ่งทดแทนการศึกษา และ งานที่ได้รับมอบหมายต้องไม่เป็นผลเสียต่อสุขภาพ (ไม่ใช่งานหนัก)
กรณีตัวอย่าง #2
คุณเป็นผู้อำนวยการระดับภูมิภาคในประเทศกำลังพัฒนาประเทศหนึ่ง องค์กรพัฒนาเอกชน (NGO) รายหนึ่งได้ติดต่อมิชลินเพื่อรายงานว่ามีเด็กทำงานอยู่ในสวนยางพารา ซึ่งเป็นผู้จัดส่งวัตถุดิบทางอ้อมให้กับกลุ่มมิชลิน หลังจากตรวจสอบข้อเท็จจริงแล้ว ปรากฏว่าวัยรุ่นเหล่านี้ช่วยพ่อแม่ทำงานในสวนยางพาราเป็นบางครั้ง
คุณควรรายงานกรณีนี้หรือไม่?
ควร คุณควรรายงานกรณีดังกล่าวไปยังแผนกจัดซื้อ ซึ่งจะเป็นผู้ตัดสินใจว่าควรดำเนินการอย่างไร (เช่น การวางแผนปฏิบัติการร่วมกับสวนยาง หรือการยุติสัญญา) คุณยังสามารถรายงานผ่าน Ethics Line ได้ด้วย
